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莒县概况

莒县历史悠久,周为莒子国,秦设莒县,汉为城阳国,后为郡为州为县。其行政区域在山东省东南部,沭河与潍河上游。1953年8月之前属沂水专署,之后属临沂专署,1993年1月属日照市至今...
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莒县概况

发布人:jxxq    浏览:2916   发布时间:2013-08-14 09:20:48

莒县历史悠久,周为莒子国,秦设莒县,汉为城阳国,后为郡为州为县。其行政区域在山东省东南部,沭河与潍河上游。1953年8月之前属沂水专署,之后属临沂专署,1993年1月属日照市至今。东接日照市东港区、五莲县;西连沂南、沂水二县;南与日照市岚山区、莒南县接壤;北与诸城市、沂水县毗邻。位于东经118°35′至119°06′,北纬35°20′至36°03′之间。南北长78.6公里,东西宽47.6公里。2012年8月,中楼镇划归岚山区后,至2013年底统计:全县总面积1821.1平方公里。设1个街道、1个经济开发区、19处乡镇。1195个行政村,人口108万。有汉、回、蒙、藏、壮、朝鲜等20个民族。

莒县地势北高南低,四周环山,中间丘陵、平原、洼地交接。200米以上的低山,主要分布在北、东和东南部,占总面积的13.25%;丘陵分布在县境北部、西部和南部,占61.35%;平原、洼地分布在县境中部沭河两岸,占25.4%;沭河北入南出纵贯南北,24条支流呈“非”字型分布,总流域面积1718.2平方公里,占全县总面积的88%,另有占全县流域面积12%的潍河源流蜿蜒曲折向北流入渤海。全县土壤有5个土类,现有农田80%属1~3级地,是发展农业生产的良好基础,历史上曾有“收不收,下莒州”之美誉。

莒县气候温度适宜,光照充足,雨量适中,四季分明,适宜各种农作物生长。主要粮食作物有小麦、玉米、水稻、地瓜、谷子、大豆等;主要经济作物有花生、蔬菜、黄烟、药材、水果、西瓜、花卉苗木和桑茧等。域内自然资源比较丰富,现已探明的矿产有30余种,金属类有金、铜、铁等。特别是非金属矿产种类多、分布广。西部有一条南北长50公里的石灰岩带,总贮量1000亿立方米,是发展水泥的优质原料;中部有一条长50公里的页岩粘土带,适宜发展砖瓦;东部一条25公里长的花岗石带,贮量为68亿立方米。水资源较为丰富,年平均降雨量850毫米上下,地表水总蓄量年平均7.3亿立方米,平均年利用量在2.5亿立方米以上。地下水年平均利用量2.11亿立方米。

 

1989年以来,全县经济步入了持续快速发展的轨道,国民经济以每年23.6%的速度递增,1996年,全县工农业总产值达88.76亿元,比1978年增长了45.7倍。

2013年,全县实现生产总值267亿元,增长11%;地方财政收入9.28亿元,增长21.7%,税收占地方财政收入的比重达到94.15%;城镇居民人均可支配收入超过2万元,达到2.07万元,增长10%;农民人均纯收入突破1万元,达到1.08万元,增长12%。完成固定资产投资175亿元,增长25%。

突出示范带动,农林水基础牢固。一是农业结构调整持续深化。以省级现代农业示范区建设为抓手,到2013年,实施“五类示范”建设项目64个,规划万亩以上种植基地26处,发展特色农业大片46个,新建标准化畜禽养殖场24处。新增高效经济作物面积3.9万亩,累计达到57.3万亩。烟叶和蚕茧收购量居全省县级前列,粮食总产达51.2万吨,被确定为全省粮食生产主产县。二是农业产业化水平不断提高。引导工商企业进入现代农业领域,晨曦集团等5家企业共投入1.96亿元,新建标准化生产基地、设施农业基地、千亩大片10处;新增土地流转面积3.9万亩。新注册家庭农场31家,新增市级以上示范合作社11家。农业生产综合机械化水平达85%。

工业集群化效应更加突出。至2013年,新增规模以上工业企业38家、达到164家;规模以上工业增加值增长12%。“五大产业”总产值达到343亿元,占全县工业的比重达80%。“十大工业企业(集团)”产值、主营业务收入占规模以上工业比重达60%以上。晨曦集团、浩宇集团、县农信社3家企业税收过亿元。重点培育的30家成长型小微企业中,主营业务收入过2000万元的达到22家,新注册民营经济实体3229户。6家企业获日照市第二届企业管理奖。实施省级以上技术创新项目18项,高新技术产业产值达到146.8亿元,占规模以上工业产值比重达35.7%,提高12.5个百分点。蓝色经济总量扩张,推进实施重点蓝色产业项目58个,落实沂蒙革命老区项目9个,被评为全省十大“蓝色经济最具竞争力县域城市”之一。

交通面貌巨变。铁路、高速路、国道、省道、县乡道路日臻完善。日兰高速、青临高速、胶新铁路、山西中南部铁路通道,两条高速路两条铁路过境结束了莒县无高速路和不通火车的历史。1996年,206国道按照二级公路标准进行了改建,2007年对整个线路进行了大修。335、336、329等省道先后进行了升级和改造,对孟双等十几条县乡路进行拓宽、取直、升级改造。2003年,启动“村村通”硬化路工程,至2005年,全县共投资3.2亿元,硬化农村路1400公里,实现了全县村村通硬化路的目标。2013年,投资7.6亿元,全面完成了农村公路“网化”工程、旅游大道、日兰高速龙山出入口和335、225省道维修改造工程。

1997年,全县共有营运客车76辆,营运线路31条,全年客运量248万人。至2013年,新发展物流企业23家,浩宇物流、凯达物流等3家企业入选山东省星级物流企业。

商贸业日渐繁荣。从1989至1996年,全县商业机构发展到344个,从业人员1.15万人,网点密度达每千人2.2个。实现商业零售额17.87亿元,实现外贸出口商品收购额5.2亿元。2002年12月,日百万德福特大超市成功入驻莒县,开创了超市之先河。2013年,深入实施“万村千乡”市场工程和“新网工程”,新建改造标准化农家店35家。开工建设投资过亿元服务业项目13个,莒国大饭店、日百新玛特莒县店开始营业,莒县商贸城、莒州国际商贸城开始对外招商。至年底,全县实现社会消费品零售总额119.2亿元,增长13%;自营进出口总额突破60亿美元,增长35%,跻身全省县级前10名。

城市建设展现新形象。1989年以来,莒县城区进行了大规模地改造与拓展。2013年,投资13.3亿元完成了30项城建重点工程,文心高中、新汽车站、浮来路大桥、沭河公园六期、店子河景观一期等主体工程基本完成,金龙河清淤改造工程竣工。开工建设商业住宅91万平方米。新开工建设沭东新区“五纵七横”道路12条,拓通改造老城区道路1l条,新增城市道路70余公里。投资1.3亿元,新铺设自来水、污水等公共管网160公里。1995年被评为省级卫生县城,2011年被评为全国文明城区。

新农村建设迈出新步伐。2013年,改造城中村3758户。新建农村集中居住区35处、建筑面积85万平方米,完成城乡建设用地增减挂钩项目43个、拆迁7203户。完成撤村设社区158处。统筹推进城乡路网、管网、电网建设。投资5.8亿元,新建石井输变电工程和110千伏以上输电线路212千米,建成省级电气化乡镇5个。

银企合作成效突出。至2013年底,新增贷款总额、增幅均高于周边区县,新增存贷比达78%;全口径信用总量达到534亿元。组建农村商业银行获中国银监会批复,小额贷款、担保和保险业快速发展。全县金融保险业实现总税收2.32亿元,其中地方税收1.63亿元,占地方财政收入的比重达17.5%。百慧乳业在齐鲁股权交易中心挂牌。

 

解放思想,锐意创新,改革开放不断深化。1989年以来,尤其是1993年划归日照市以来,县委县政府在市委市政府的直接领导下,在全县通过解放思想大讨论和社会主义市场经济教育活动,以邓小平建设有中国特色社会主义理论教育广大党员干部,促进干部群众观念转化。

2003年5月,县委组织了“解放思想见行动,优化环境促发展”主题教育活动。在干部任用方面实行改革,在选拔任用县直部门和乡镇党政一把手中,实行县委全委会投票表决制。年底,在全县广泛开展了“三级联创”活动,即争创基层组织建设先进县、基层满意的县直部门、“五个好”乡镇党委和群众满意的乡镇站所、“五个好”村党支部。

党的十八大以来,积极开展“以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”。认真解决好群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党的先进性和纯洁性。严格执行中央“八项规定”,改进工作作风优化发展环境,突出执政能力建设,全面提升领导科学发展水平。深化包村联户、派驻“第一书记”等工作机制,推进社区党组织“实体化”、“议事·学习日”等制度,整体提升基层党组织建设水平。不断提高干部队伍整体素质。

在农业上顺利地实行了土地第二轮承包,由两田制到均田制,由费改税到取消三提五统和农业税,并实行种粮、农机购买价格补贴,通过土地流转出现了新型各种农业生产合作社和种粮种菜种树大户。2013年,被确定为“全国深化小型水利工程体制改革示范县”。县属工业企业改制攻坚任务完成,造纸、酿酒、热电等一批企业重新焕发生机,成为工业经济骨干力量。流通企业改制基本完成,一批重点企业顺利升级,新的营销方式对接了市场需求,活跃了城乡消费。农村土地承包经营、集体林权制度改革深入推进,畜牧兽医、大中型水库、种子等管理体制改革顺利完成,体制机制活力增强。

努力扩大对外贸易规模,在全省率先建成首家县级出口货物原产地证签证服务点、首批出口农产品质量安全示范区,在全市率先实施出口食品农产品质量安全区域监管、启用县级通关预录处,累计完成进出口总额42.4亿美元,是“十五”时期的13.5倍。多方开辟利用外资渠道,累计实际利用外资1.67亿美元,是“十五”期间的13倍;恒宝食品有限公司在马来西亚成功上市。晨曦集团、达诺工贸、兴达食品等8家企业在境外投资设厂,对外开放的广度和深度不断拓展。

与时俱进,大胆决策,不断调整战略部署。1996年以来,县委提出了工业农业一齐抓,重点抓工业的思路,并提出了“保八争百”的战略口号,即国民生产总值80亿,争取过百亿。2003年3月,县第十一次党代会作出了大力实施“农业稳县、工业强县、开放兴县、文化树县”四大战略。随之规划建设了夏庄日兰高速路临港工业园和莒城北工业园区建设。2009年,县委又作出了东部新区建设的决策。围绕四大战略,以工业园为载体,加大了招商引资力度,至2010年,累计到位资金288亿元,是“十五”期间的4.2倍,引进投资过亿元项目37个、过千万元项目436个,成功与美国泰森、香港华润等世界“五百强”企业建立项目合作关系,引进中粮、中农、中联、国电等央企合作项目5个,项目质量日益提高、结构日趋优化。2013年,抓住用好“蓝、红、金”三大机遇,深化实施“四大战略”,大力推进“五大行动”,着力抓好重大项目、工业园区、沭东新区、生态文明乡村、商贸物流基地和发展环境“六个建设”。全年引进县外投资过亿项目22个、过5亿元项目5个。境外投资企业发展到11家,投资总额4123万美元;泰森食品等外资企业扩大规模,全县实际利用外资9215万美元,增长112%。

 

教育事业蒸蒸日上。1989年以来,围绕改善办学条件,提高教学质量,优先发展教育,特别是1993年后,全县累计投资2.2亿元,进行了教育基础设施建设。1996年经过省政府验收,成为教育“双基”达标县。全县幼儿学校达993处,幼儿入园率占84%;小学发展到764处,学龄儿童入学率达100%;初级中学44处,高中7处,各级职业学校7处。年输送大中专新生2000人以上。2013年投资6104万元,扎实推进校舍安全工程和乡镇中心幼儿园建设,新建改建校舍5.5万平方米;整合职业教育资源,职业学校办学水平和综合实力位居全省前列。

卫生事业发展迅速。自1989年以来,开始添置大型X光机、CT机、B超等较先进的医疗设备装备医院。到1996年底,全县有二级甲等医院和爱婴医院2处,一级甲等医院6处,开始推行乡村卫生室一体化管理。全县医疗卫生单位35处,各类卫生技术人员1581名,病床1283张,每万人拥有病床11.9张。有急救车辆36辆。2013年,强化医疗保障能力,认真落实国家基本药物制度,扩大基本公共卫生服务范围,新农合财政补助标准提高到每人每年280元;乡村医生准入、退出机构逐步完善。

文化事业健康发展。1996年,有影剧院7处,座位6117个;文艺培训中心和艺术创作室各1处;各乡镇均建有文化站;县文化馆、图书馆、博物馆各1处;文学社团40个。先后涌现出80多位颇有成就的书画作者。莒县被省文化厅命名为“山东民间书画艺术之乡”,被省委省政府命名为“山东省社会文化先进县”。在原来1处广播站的基础上,到1996年全县城乡共有20个电视转播台、22座卫星地面接收站,中央电视台的节目基本覆盖全县。全县有线广播和电视广播及无线广播已成规模。2009年,投资7500万元,总面积1.5万平方米的莒州博物馆建成开放,累计接待参观人员20余万人次。2010年,与山东师范大学联合成立了“莒文化研究中心”,举办了莒文化高层论坛,参与打造的大型历史剧《毋忘在莒》成功晋京演出并获多项大奖,莒文化系列专题片在中央电视台播出,有3项非物质文化遗产列入国家名录。2013年,设立莒文化研究院,加强莒文化保护、整理、研究与开发,莒县被确定为莒文化生态保护实验区。培植壮大文化产业,沂蒙画派作品在省美术馆展览,数字电影《绿茶男女》、戏剧电影《家长理不短》在莒县开拍,莒州文街二街工程竣工,莒县争创为文化强省建设先进县。投资216万元,建成沭河公园老年体育场,圆满承办日照市第二届老年运动会。

科技事业硕果累累。县、乡、村层层成立了科技组织,配备了专职工作人员。1990~1996年,全县共取得重要科技成果212项,其中有122项优秀成果获省、市级科技进步奖、科技星火奖。乡镇普遍办起了农民技术学校,各村成立了科普夜校,企业建成职工学校。在全县形成了学科技、用科技的浓厚气氛。莒县因此荣获“全国科技工作先进县”称号。

至2010年底,实施市级以上科技项目66项,建成市级以上企业工程技术研究中心和企业技术中心24处、博士后科研工作站1处,在全市首创企业家MBA长效培训模式,为经济发展提供了有力的科技、人才和智力支持。

 

人民生活水平显著提高。至2013年,农民人均纯收入突破了1万元,达到10708元,接近1996年的5倍。人民群众的服装由原来的单一色调发展到五彩缤纷,款式越来越新颖;食物构成由过去的粗粮糠菜变成了精米白面,鱼虾肉蛋端上了老百姓的饭桌;居住条件不断改善,绝大多数居民将住了几辈子的旧草屋换成明亮宽敞的大瓦房,部分户住上了高档楼房;日用品也逐步讲究起来,彩电、电冰箱、摩托车、电动自行车等高档消费品也进入了寻常百姓家,不少的户有了小轿车。

社会保障体系进一步健全。2013年,总投资12.5亿元的为民生办“12件实事”年度任务全部完成。新增城镇就业8600人。实施被征地农民参加养老保险,惠及群众3.1万人。为60岁以上城乡居民发放养老金1.3亿元,城乡低保、农村五保实现应保尽保。社会福利中心和残疾入托养服务中心主体工程竣工,建成农村幸福院37处、社区日间照料中心23处,完成保障房建设807套,发放廉租住房货币补贴417户,新建村级组织场所148处。

生态环境持续改善。到2013年,一是稳妥有力地开展了青峰岭水库网箱、矿山河砂开采、石材加工、畜禽养殖、“土小”企业、自备水井、扬尘污染、违章建设等专项整治行动。集中清理养鱼网箱2.97万只,关闭非法采矿点和石材加工点58处,查扣撤离采砂船146条,整治不达标养殖棚1947个,强制关停“土小”企业116家,关停企业自备水井25家,联合整治渣土工程车300余台次,依法拆除违章建筑142处。二是清理沿街楼体广告、路灯广告等5000余个,搬迁夜市摊点136个,对机械租赁和劳务市场进行规范管理,顺利通过省级文明县复查验收。新建垃圾压缩转运站14处、配备垃圾箱4076个。新增城市绿地900亩,完成成片造林3.2万亩。连线成片推进“三清四改五化”工程,创建国家级生态乡镇2个。对全县10公里以上河流统一规划建设人工湿地,白鹭湾湿地工程土建完成80%。三是投资6000万元,完成日照中联等5家企业烟气脱硫工程;投资3.75亿元,实施防护距离内村庄拆迁安置1352户;投资2.4亿元,新建城北污水处理厂、第二污水处理厂和碧波污水处理厂,日处理污水能力增加8万吨。

 

在加快发展的进程中,还面临很多困难和挑战,主要是:县域经济总量偏小,产业层次不高,“转调创”任务艰巨;土地、环境等要素约束不断强化,发展压力进一步增大;城乡建设投入机制不完善,新型城镇化支撑能力不强;公共服务与群众期待还有较大差距,抓落实、促发展能力还需进一步提升,一些深层次改革难度越来越大,反腐倡廉工作更是任务艰巨。但是,勤劳聪智的莒县人民,有信心、有能力攻坚克难,在今后的工作中,以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以深化改革创新为动力,以转方式调结构为主线,坚持实施“四大战略”、“五大行动”,着力抓好重大项目、产业园区、沭东新区、农村新型社区和发展环境“五个建设”,健全完善社会治理、生态文明和发展评价“三个体系”,突出推动工业向高端高质高效提升、现代农业向规模化标准化提升、服务业向市场化多元化提升、城乡建设向文明宜居提升、资源环境向绿色生态提升、民生建设向和谐共享提升,全面提高经济社会发展质量和效益,加快建设富裕和美莒县。全面复兴莒县的伟大梦想一定要实现,莒县的明天会更加美好。